На 30 юни 2024 г. се навършват три години от крайния срок за кандидатстване по Схемата за уседналост на граждани на ЕС. Като се има предвид, че схемата беше въведена през март 2019 г. (с изключение на пилотния период в края на 2018 г.), изминало е повече време от крайния срок за кандидатстване, отколкото цялото времетраене, през което Министерството на вътрешните работи (Home Office) е очаквало хората да кандидатстват за техния статут. Фактът, че хората все още се борят да получат статута си, доказва, че целият процес не е бил толкова лесен, колкото първоначално се очакваше. В тази статия се стремим да обхванем настъпилите през последните 12 месеца промени в Схемата за уседналост на граждани на ЕС, които засягат гражданите на ЕС, живеещи в Обединеното кралство Великобритания. Имиграционната система на Обединеното кралство е много сложна и не е лесно да сте в течение, без да я следите постоянно.
- Закъснелите заявления станаха по-трудни
Значителни промени влязоха в сила на 9 август 2023 г., когато Министерството на вътрешните работи актуализира правилата за имиграция и Насоките за служителите, работещи по Схемата за уседналост на граждани на ЕС (EUSS). Всички закъснели заявления, подадени на или след тази дата, трябва да имат ясно обяснение и доказателства, доказващи разумни основания за кандидатстване след крайния срок 30 юни 2021 г. Преди това, служителите на Министерството на вътрешните работи не подлагаха на съмнение информацията предоставена от кандидатите и не бяха толкова стриктни в приемането на техните заявления. В допълнение, оценката на разумните основания за закъсняла кандидатура сега се случва на етап на проверка на валидността на кандидатстване, а не на етап на проверка за допустимост. Това има огромни последици за закъснелите кандидати.
Преди това, когато дадено лице е подавало молбата си правилно и е представяло доказателство за самоличност е получавало Удостоверение за кандидатстване, което му е предоставяло временна закрила върху правото му на пребиваване и работа до вземане на решение. След това можеше да отнеме много време на Министерството на вътрешните работи да обработи заявлението и да реши дали кандидатът има основателни причини да кандидатства със закъснение и дали отговаря на условията за статут (напр. ако е пристигнал в Обединеното кралство Великобритания преди 31 декември 2020 г. или след тази дата). Решението за предоставяне или отказ на статут можеше да бъде получено след месеци пребиваване и работа в Обединеното кралство, използвайки Сертификат за автентичност (CoA). Сега, ако Министерството на вътрешните работи реши, че кандидатът не е имал основателни причини да кандидатства със закъснение ще отхвърли (не само ще откаже!) молбата ви като невалидна, което означава, че няма възможност за обжалване на решението. Няма да бъде издаден сертификат за кандидатстване, преди да бъдат преценени основателните причини.
Въпреки че Министерството на вътрешните работи възнамеряваше да затвори вратичката за хората, които са пристигнали в Обединеното кралство след края на преходния период и са използвали сертификата за кандидатстване, за да могат да работят, реалността е, че тази промяна създаде допълнителни бариери за тези, които пребивават в Обединеното кралство преди 31 декември 2020 г. и не са получили статут поради различни причини. Тези причини включват езикови и IТ бариери, хаотичен начин на живот или уязвими ситуации като домашно насилие. За много от тези хора може да е трудно да съберат доказателства или да кандидатстват, без да разбират напълно процеса. Ние твърдо вярваме, че без помощ от организация за подпомагане като нашата, е почти невъзможно за повечето от тези хора да подадат закъсняла молба и тя да бъде приета за валидна.
- Административният преглед на Схемата за уседналост на граждани на ЕС е преустановен
Неотдавна последва друга значителна промяна: от 5 октомври 2023 г. беше премахнато правото да се изисква административен преглед на решения по Схемата за уседналост на граждани на ЕС (EUSS). След тази дата единственият начин да оспорите отказ или анулиране на постоянен статут на уседналост или временен статут на уседналост е да обжалвате пред Трибунал от първо ниво. Тази промяна прави процеса по-сложен, тъй като кандидатите вече ще се нуждаят от представителство, като в същото това време има малко безплатни имиграционни съветници, които да им помогнат. Въпреки, че хората могат да се представляват и да обжалват сами, това може да бъде труден и предизвикателен процес.
- Датата на изтичане на временен статут на уседналост е удължена
За щастие не всички промени са отрицателни за гражданите на ЕС. В резултат на решение на Върховния съд Министерството на вътрешните работи беше принудено да защити правата на лица с временен статут на уседналост. Тези, които не са кандидатствали за постоянен статут на уседналост и са били пред изтичане на временния си статут на уседналост, са били изложени на риск да загубят правото си на пребиваване в Обединеното кралство Великобритания, което би нарушило Споразумението за оттегляне. Следователно, от септември 2023 г., Министерството на вътрешните работи удължи датата на изтичане на временния статут на уседналост с 2 години. Този срок беше допълнително удължен до 5 години през май 2024 г.
Министерството на вътрешните работи проверява своята база данни в началото на всеки месец, за да идентифицира временните статути на уседналост, които трябва да изтекат през този месец, като автоматично прилага удължения. Лицата, чийто статут е удължен, трябва да получат известие по имейл. Въпреки това, съветваме хората с временен статут на уседналост да наблюдават дигиталния си профил, за да потвърдят удължаването на датата на изтичане. Ако възникнат проблеми по време на този процес, препоръчваме да се свържете с нас. Изпратете ни имейл за съдействие на info@citizensrightsproject.org. Освен това, препоръчваме да докладвате за всички проблеми на the3million, организация, която събира доказателства за технически проблеми, свързани с EUSS, и подайте жалба до Независимия орган за наблюдение (IMA).
Според Министерството на вътрешните работи лицата, които вече са получили 2-годишно удължаване, няма да получат възможност за 5-годишно удължаване поради едновременните промени в EUSS.
Въпреки че удължените срокове за временен статут на уседналост осигуряват повишена дългосрочна сигурност с временен статут, ние винаги препоръчваме кандидатстване за постоянен статут на уседналост веднага щом дадено лице достигне 5 години непрекъснато пребиваване в Обединеното кралство.
- На работодателите не се показва дата на изтичане на временния статут на уседналост
През май 2024 г., заедно с удължаването на временния статут на уседналост до 5 години, Министерството на вътрешните работи премахна датата на потвърждаване на статута, която беше видима за работодатели, наемодатели или всяко друго лице, използващо код за споделяне, за да провери правото на лицето за пребиваване. Датата на изтичане все още е видима за хората, които влизат в дигиталния ви профил. В резултат на тази промяна от работодателите няма да се изисква да извършват допълнителни проверки за правото на работа за хора с временен статут на уседналост за целия период на заетост на това лице.
- Промени в правилата за отсъствие за хора с временен статут на уседналост
От 21 май 2024 г. временният статут на уседналост може да бъде автоматично анулиран, ако лицата отсъстват от Обединеното кралство Великобритания в продължение на 5 години. Това е удължаване спрямо предишния 2-годишен праг. Това правило обаче не важи за тези, които вече са отсъствали повече от 2 години преди тази дата. Лицата, отсъстващи за по-малко от 2 години преди 21 май 2024 г., могат да се възползват от това удължаване и да запазят временния си статут на уседналост, освен ако отсъствието им не надвишава 5 години.
Важно е да се отбележи, че лицата, които имат за цел да придобият в бъдеще постоянен статут на уседналост, трябва да пребивават постоянно в Обединеното кралство Великобритания в продължение на 5 години. Докато по-дългите отсъствия, които не са оправдани от важни причини, може да не доведат до загуба на временния ви статут на уседналост, същите могат да повлияят на способността ви да докажете необходимите 5 години непрекъснато пребиваване за постоянен статут на уседналост.
- Автоматично превключване от временен статут на уседналост към постоянен статут на уседналост
Министерството на вътрешните работи заяви, че ще се опита автоматично да превключва временния статут на уседналост към постоянен статут на уседналост, когато е възможно. Това ще включва автоматично сканиране на националните осигурителни номера на хората в цифровата база данни, за да се определи чрез данъчна история дали лицето е пребивавало в Обединеното кралство повече от 5 години. Не знаем как точно ще премине този процес или кога през 2024 г. ще се случи. За сега, горещо ви съветваме да не разчитате на този автоматичен процес и да се погрижите сами за това. Много малко вероятно е хората, които не са предоставили своя национален осигурителен номер (NINо) в заявлението си за временен статут на уседналост или нямат непрекъснато трудово досие, да получат постоянен статут на уседналост автоматично, така че много хора пак ще трябва да кандидатстват индивидуално отново за постоянен статут на уседналост.
Все още не сме сигурни как Министерство на вътрешните работи ще третира хората с временен статут на уседналост, които са имали дълги отсъствия от над 2 или 5 години (или имат липса на доказателства за пребиваване).
- Право на постоянно пребиваване
Друг резултат от решението на Върховния съд от декември 2022 г. е, че дадено лице придобива право на постоянно пребиваване в Обединеното кралство, ако има временен статут на уседналост и е поддържало 5 години непрекъснато законно пребиваване в Обединеното кралство Великобритания (дори и да не е кандидатствало за постоянен статут на уседналост). Преди това, само тези с постоянен статут на уседналост можеха да се възползват от правото на постоянно пребиваване.
Непрекъснато законно пребиваване означава, че дадено лице не само е живяло в Обединеното кралство Великобритания през това време, но също така е упражнявало права на свободно движение в ЕС, като например да работи, учи или да се самоосигурява. Ако лице с временен статут на уседналост може да докаже непрекъснатото си законно пребиваване в Обединеното кралство Великобритания в продължение на 5 години, то може да се възползва от правата на постоянно пребиваване.
Постоянното пребиваване може да се използва за доказване на правото:
- На получаване на британско гражданство
- На регистриране на дете като британски гражданин
- Да имате бебе, родено автоматично британец
- Да издържите теста за „право на пребиваване“ за достъп до публични средства
За по-подробна информация препоръчваме да прочетете Въпроси и отговори за последните промени в Схемата за уседналост на граждани на ЕС, изготвени от the3million. Можете да получите достъп до тях чрез бутона по-долу: