Pe 30 iunie 2024 se vor împlini trei ani de la termenul limită pentru înscrierea la schema de stabilire pentru cetățenii UE. Având în vedere că schema a fost introdusă în martie 2019 (dacă excludem perioada de test în ultima parte a anului 2018), a trecut mai mult timp de la termenul limită decât întreaga durată pe care Home Office a permis-o pentru solicitarea statutului. Faptul că mulți oameni încă întâmpină probleme în a obține statutul dovedește că întregul proces nu este atât de simplu cât s-a crezut la început. În acest articol, ne propunem să surprindem schimbările care au avut loc în cadrul schemei de stabilire în ultimele 12 luni, care afectează cetățenii UE rezidenți în Marea Britanie. Sistemul de imigrație al Marii Britanii este foarte complex, și nu este ușor să stai la curent dacă nu îl urmărești constant.

1. Solicitările târzii au devenit mai dificile

Schimbări semnificative au intrat în vigoare pe 9 august 2023, când Home Office a actualizat regulile de imigrație și ghidul pentru asistenți al schemei de stabilire. Toate solicitările târzii depuse pe sau după această dată trebuie să fie însoțite de o explicație clară și de dovezi în sprijinul temeiului acceptabil pentru a justifica solicitarea după termenul limită, 30 iunie 2021. Înainte, asistenții de caz de la Home Office îi scuteau pe candidați de suspiciuni și nu erau atât de stricți când acceptau solicitările. În plus, evaluarea temeiului acceptabil pentru o solicitare târzie are loc acum la stadiul de validare al solicitării, nu la cel de eligibilitate ca înainte. Aceasta are consecințe enorme pentru solicitanți.

Înainte, când cineva depunea o solicitare corectă și oferea dovada identității, primea un certificat de solicitare care îi oferea protecție temporară pentru dreptul la reședință și la muncă până la luarea unei decizii.  După aceea, putea să treacă mult timp până când Home Office procesa solicitarea și decidea dacă solicitantul avea un temei acceptabil pentru întârziere, sau dacă era eligibil pentru statutul de stabilit (de exemplu, dacă intrase în Marea Britanie înainte de 31 decembrie 2020 sau după acea dată). Decizia de a oferi sau a refuza statutul putea să fie luată după multe luni în care persoana respectivă continuase să trăiască și să muncească în Marea Britanie pe baza certificatului de solicitare.  Acum, dacă Home Office decide că solicitantul nu are temei acceptabil pentru întârziere, îi va respinge (nu refuza!) solicitarea drept invalidă, ceea ce înseamnă că decizia nu poate fi contestată. Certificatul de solicitare nu va fi eliberat înainte de evaluarea temeiului acceptabil.

Home Office intenționa să repare această lacună în sistem pentru cei care au intrat în UK după sfârșitul perioadei de tranziție și au folosit certificatul de solicitare pentru a putea munci. Totuși, realitatea este că această schimbare a creat obstacole adiționale pentru cei care locuiau deja în UK înainte de 31 decembrie 2020, dar nu au obținut statutul de stabilit din varii motive. Printre aceste motive se numără obstacole cu referire la limbă sau la tehnologie, stiluri de viață haotice, sau situații de vulnerabilitate precum violența domestică. Pentru multe astfel de persoane, este dificil să adune dovezi sau să solicite statutul fără să înțeleagă pe deplin procesul. Avem convingerea fermă că, fără sprijinul unei organizații de susținere precum a noastră, este aproape imposibil pentru majoritatea acestor oameni să depună o solicitare târzie care să fie acceptată și considerată validă.

2. Revizuirea administrativă pentru Schema de stabilire pentru cetățenii UE a fost oprită

Altă schimbare majoră a avut loc la scurt timp după: de la 5 octombrie 2023, dreptul de a cere o revizuire administrativă cu privire la decizii luate sub schema de stabilire a fost eliminat. Începând cu această dată, singura cale de a contesta un refuz sau o anulare a statutului de stabilit sau pre-stabilit este la tribunal. Această schimbare complică mult procesul, pentru că solicitanții au nevoie acum de un reprezentant legal, dar puțini consilieri pe teme de imigrație sunt disponibili să îi ajute. O persoană se poate reprezenta pe sine însăși și poate face contestație, dar acesta poate fi un proces intimidant și complicat.

3. Data de expirare a statutului de pre-stabilit a fost extinsă

Din fericire, nu toate schimbările au avut un efect negativ pentru cetățenii UE. În urma unei decizii a Înaltei Curți, Home Office a trebuit să protejeze drepturile persoanelor cu statut de pre-stabilit. Cei care nu au solicitat statutul de stabilit și al căror statut de pre-stabilit urma să expire erau în pericol de a-și pierde dreptul de reședință în UK, ceea ce ar fi încălcat Tratatul de retragere. Drept consecință, începând cu septembrie 2023, Home Office a început să extindă data de expirare a statutului de pre-stabilit cu doi ani. Aceasta a fost extinsă din nou până la 5 ani în mai 2024.

Home Office își verifică baza de data la începutul fiecărei luni pentru a identifica persoane cu statut de pre-stabilit care urmează să expire în acea lună și oferă extensia automat. Persoanele al căror statut este extins ar trebui să primească o notificare pe e-mail. Cu toate acestea, îi sfătuim pe deținătorii de statut de pre-stabilit să își monitorizeze profilul digital pentru a confirma extensia dății de expirare. Dacă apar probleme în acest proces, vă încurajăm să ne contactați pentru a cere ajutor. Trimiteți-ne un e-mail la info@citizensrightsproject.org.  În plus, vă recomandăm să raportați orice probleme la the3million, o organizație care adună dovezi în legătură cu probleme tehnice legate de schema de stabilire, și să depuneți o plângere la Autoritatea Independentă de Monitorizare (IMA).

Conform Home Office, persoanele care au primit deja o extensie de doi ani nu vor primi o extensie suplimentară la cinci ani din cauza schimbărilor concomitente la schema de stabilire.

Aceste extensii oferă mai multă siguranță pe termen lung pentru statutul de pre-stabilit. Cu toate acestea, vă recomandăm mereu să treceți la statutul de stabilit imediat ce ați ajuns la cinci ani de rezidență continuă în Marea Britanie.

4. Data de expirare pentru statutul de pre-stabilit nu este vizibilă angajatorilor

În mai 2024, pe lângă extensia statutului de pre-stabilit la cinci ani, Home Office a înlăturat data de expirare de pe documentul de confirmare a statutului care era vizibil angajatorilor, proprietarilor, sau oricărei alte persoane care putea verifica dreptul de rezidență al cuiva. Data de expirare este încă vizibilă pentru deținător când își accesează propriul profil digital. Ca urmare a acestei schimbări, angajatorii nu vor mai fi nevoiți să facă verificări suplimentare ale dreptului la muncă pentru persoanele cu statut de pre-stabilit, pe întreaga durată a contractului persoanei respective.

5. Schimbări la regulile cu privire la absențe pentru deținătorii de statut de pre-stabilit

De la 21 mai 2024, statutul de pre-stabilit poate fi anulat automat dacă persoana respectivă este absentă din Marea Britanie timp de cinci ani. Aceasta reprezintă o extensie de la pragul anterior de doi ani. Totuși, această regulă nu se aplică celor care au fost deja absenți timp de mai mult de doi ani înainte de această dată. Persoanele absente timp de mai puțin de doi ani înainte de 21 mai 2024 pot beneficia de această extensie și își pot reține statutul de pre-stabilit dacă absența lor nu depășește cinci ani.

Este foarte important de reținut că persoanele care doresc să treacă la statutul de stabilit pe viitor trebuie să își mențină rezidența continuă în Marea Britanie timp de cinci ani. Este adevărat că absențele mai lungi nejustificate prin motive importante nu duc neapărat la pierderea statutului de pre-stabilit, dar ele pot afecta abilitatea de a demonstra cinci ani de rezidență continuă pentru statutul de stabilit.

6. Trecerea automată de la statutul de pre-stabilit la cel de stabilit

Home Office a declarat că vor încerca să facă tranziția de la statutul de pre-stabilit la cel de stabilit în mod automat pe cât posibil. Aceasta ar presupune scanarea automată a numerelor naționale de asigurare (National Insurance Number) în baza de date digitală pentru a determina, prin istoricul taxelor, dacă un individ a locuit în Marea Britanie timp de mai mult de cinci ani. Nu știm exact cum va funcționa acest proces sau când în 2024 va avea loc. Deocamdată, vă sfătuim să nu vă bazați pe acest proces automat și să vă ocupați de el pe cont propriu. Este foarte puțin probabil ca persoanele care nu și-au declarat NIN în solicitarea statutului de pre-stabilit sau care nu au un istoric continuu de muncă să primească automat statutul de stabilit. Prin urmare, mulți oameni vor trebui să solicite statutul de stabilit ei înșiși.

Nu știm încă sigur cum îi va trata Home Office pe cei cu statutul de pre-stabilit care au absențe lungi (sau nu au dovezi de rezidență), de mai mult de doi sau cinci ani.

7. Drepturi de rezidență permanentă

Altă consecință a deciziei Înaltei Curți din decembrie 2022 este că o persoană obține dreptul de rezidență permanentă în Marea Britanie dacă au statut de pre-stabilit și au cinci ani de rezidență continuă și legală în țară (chiar dacă nu au solicitat statutul de stabilit). Înainte, doar cei cu statut de stabilit puteau beneficia de dreptul la rezidență permanentă.

Rezidență continuă și legală nu înseamnă doar că un individ a locuit în Marea Britanie în tot acest timp, dar și că și-a exercitat dreptul de cetățean UE la liberă circulație, de exemplu prin a lucra, a studia sau a avea suficiente resurse. Odată ce o persoană cu statut de pre-stabilit își poate dovedi rezidența continuă și legală în Marea Britanie timp de cinci ani, poate beneficia de drepturi de rezidență permanentă.

Rezidența permanentă poate fi folosită pentru a demonstra dreptul la:

 

• A obține cetățenia britanică
• A vă înregistra copilul drept cetățean britanic
• A avea un copil drept cetățean britanic de la naștere
• A trece testul de „drept de rezidență” pentru acces la fonduri publice

Pentru mai multe informații, vă recomandăm să citiți secțiunea de Întrebări și Răspunsuri creată de the3million despre schimbările recente la Schema de stabilire pentru cetățenii UE. Puteți accesa această secțiune făcând clic pe butonul de mai jos: